Por Raúl Germán Bautista.- El Congreso Nacional culmina la Segunda Legislatura Ordinaria de 2024 hoy domingo 12 de enero.
Si el presidente Luis Abinader no convoca una legislatura extraordinaria, las sesiones se retomarán el 27 de febrero. Entre los temas pendientes, destacan leyes clave para el desarrollo del país.
Desde la Agenda Legislativa Priorizada, pasando por las leyes que hay que adecuar a la Constitución de la República, además de consensuar otras que ya aprobadas han generado ruidos en diversos sectores son de las tareas pendientes del Congreso en la próxima legislatura.
En ese mismo orden, durante las presidencias de Rubén Maldondo y el profesor Radhamés Camacho (entre el 2017 y el 2020), se creó y se le dio seguimiento a una Comisión Especial, que tenía como objetivo identificar y elaborar las propuestas y modificaciones de las leyes que aún están pendientes y que son necesarias para dotar de operatividad integral y fortaleza práctica a la Constitución del año 2010 (ahora a la del 2024).
En esa ocasión se señalaban unas 100 leyes que había que adecuar a la Constitución de la República.
De igual manera, se aprobó un Agenda Legislativa Priorizada, que proponía la conformación de Comisiones bicamerales para, junto al Senado de la República, viabilizar la aprobación de una serie de iniciativas, todas necesarias para adecuar a la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, como eran: el Proyecto de Ley del Código Penal de la República Dominicana; el Proyecto de Ley del Código Civil; el Proyecto de Ley del Código de Procedimiento Civil; el Proyecto de Ley del Código de Comercio; el Proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial y Uso de Suelo, y el Proyecto de Ley de Aguas en la República Dominicana, el Proyecto de Ley Orgánica de Fiscalización y Control del Congreso Nacional, entre otras iniciativas legislativas.
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Por otro lado, Este viernes 10 de enero, el pleno del Senado aprobó, en dos lecturas consecutivas, el Proyecto de Ley Orgánica de Fiscalización y Control del Congreso Nacional, propuesto por los senadores Félix Ramón Bautista y Ramón Rogelio Genao Durán.
También se aprobó el proyecto de modificación de la Ley 225-20, sobre gestión de residuos sólidos; y los cambios a la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor.
Los cambios a la Ley 225-20 afectan los artículos 4, 16 y 17, incluyendo la adición de nuevos numerales (21-bis, 26-bis y 47-bis) para garantizar un manejo adecuado de los residuos, preservar los recursos naturales y mitigar el impacto ambiental.
Después de las fuertes críticas contra el proyecto que modificaría la Ley 225-20 sobre Gestión Integral y Coprocesamiento de Residuos Sólidos, el presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, dijo el jueves 9 de enero que, tras el análisis debido, es muy probable que los diputados cambien algunos artículos de la pieza.
Si el proyecto recibe alguna enmienda en la Cámara de Diputados, como se prevé, se devolverá al Senado.
Sobre el particular, la Red Nacional de Apoyo Empresarial a la Protección Ambiental (ECORED) expresó la preocupación por la modificación aprobada por el Senado a la Ley 225-20, de Gestión Integral y Coprocesamiento de Residuos Sólidos.
Expresaron, a través de su vocera, que la modificación aprobada el 8 de enero de 2024 sin el debido proceso de consulta pública, excluyendo a ciudadanos y actores claves como el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Fideicomiso Público-Privado DO Sostenible, lo que constituye, una violación a los principios de participación, sostenibilidad y gobernanza que sustentan la legislación original.
“La reforma afectará gravemente la sostenibilidad y la gestión integral de residuos, y tendrá un impacto significativo en las empresas, especialmente en las Mipymes, señaló.
De su lado, las modificaciones de la otra ley buscan garantizar equidad y seguridad jurídica en las relaciones entre consumidores y proveedores, tanto nacionales como extranjeros, y fortalecer las competencias sancionadoras de PROCONSUMIDOR para mejorar la eficacia en la aplicación de la normativa.
Estos proyectos deben de pasar a la Cámara de Diputados para su aprobación.
URGE, POR IGUAL, EN LA ACTUALIDAD QUE SE APRUEBE Y SE PONGA EN EJECUCIÓN, SIN MÁS DEMORA:
1- Proyecto de ley que modifica parcialmente la Ley Orgánica Núm. 20-23, Sobre Régimen Electoral, y deroga la Ley Núm.157-13, Que Establece El Voto Preferencial Para La Elección De Diputados Y Diputadas Al Congreso Nacional, Regidores Y Regidoras De Los Municipios Y Vocales De Los Distritos Municipales, del 9 de diciembre de 2013.
2- Proyecto de ley que elimina las exoneraciones de impuestos en la compra de vehículos por parte de los legisladores.
3- Proyecto de ley mediante el cual se instituye el Hemocentro Nacional, la red nacional de servicios de sangre y el programa de servicio preferencial para donantes de sangre.
4- Proyecto de ley que regula el fideicomiso.
5- Proyecto de ley de protección a las personas con discapacidad.
6- Proyecto de ley de pasaportes de la República Dominicana.
7- Proyecto de ley sobre el cambio climático.
8- Proyecto de ley que modifica el numeral 5 del artículo 303 de la Ley Núm.63-17, De Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de la República Dominicana, a los fines de aumentar la sanción en caso de una muerte involuntaria por accidente de vehículo de motor.
9- Proyecto de ley para la prevención y reducción de las pérdidas y el desperdicio de alimentos en la República Dominicana.
10- Proyecto de ley para el control y regulación de equipos, precursores químicos, sustancias químicas esenciales y la producción de sustancias psicotrópicas, incluido el fentanilo.
11- Proyecto de ley que introduce modificaciones a la Ley de Protección Animal y Tenencia Responsable, No. 248-12. G. O No. 10692 del 15 de agosto de 2012.
12- Proyecto de ley sobre gestión de la ciberseguridad en República Dominicana.
Esa es solo una pequeña lista de proyectos y leyes que están en el debate congresal y que se esperan sean aprobadas pronto.
